MEMORANDUM

al Consiglio informale dei Ministri UE dei Trasporti e dell'Ambiente
Louvain-La-Neuve, 15 settembre 2001

DALLA RIDUZIONE DEI LIVELLI DI CO2, ALLA MITIGAZIONE DEI COSTI CHE GRAVANO SULL’ECONOMIA, AL MIGLIORAMENTO DELLA SALUTE PUBBLICA, LA BICICLETTA AIUTA L'UNIONE EUROPEA NEI SUOI OBIETTIVI.

A Fatti 

200 milioni	il numero di biciclette in uso nell'UE  160 milioni: il numero di auto immatricolate	
30 %	la percentuale di tutti i viaggi in auto con percorsi inferiori ai 2 chilometri. Il 50% degli spostamenti in auto avviene con percorrenze inferiori ai 5km	
30 minuti	il tempo da trascorrere quotidianamente in bici (spostamenti a/r verso scuola o lavoro) per ridurre del 50% il rischio di malattie cardiache rispetto ai non ciclisti	
5%	la quota parte degli spostamenti in bicicletta nell'UE. Ciò significa 5 volte più dei viaggi fatti in treno e 50 volte più dei viaggi fatti in aereo	
4%	il livello di riduzione di C02 possibile con una promozione dell’utilizzo della bicicletta nelle aree urbane	

B. La strada da percorrere

Promuovere l’utilizzo quotidiano della bicicletta è un sistema efficace per risolvere i problemi di traffico e ambientali, risparmiando miliardi di euro nella promozione della salute. 

La bicicletta è un mezzo di trasporto flessibile, facile da usare ed economicamente conveniente. La promozione della mobilità ciclistica, attraverso misure volte a renderla più sicura e completamente integrata con i sistemi di trasporto pubblico, assicurerebbe ai cittadini europei maggiore mobilità e accessibilità alle risorse. 

ECF richiede maggiore visibilità e promozione per la ciclabilità a livello europeo. Chiediamo al Consiglio informale di considerare i seguenti cinque punti: 

1)	Considerare la bicicletta come un mezzo di trasporto.

La bicicletta è a tutti gli effetti un mezzo di trasporto per la breve distanza. Fa parte della catena della mobilità in Europa e rappresenta il 5% degli spostamenti passeggeri, 5 volte più del trasporto passeggeri su rotaia. 
•	La bicicletta deve essere inclusa nella Politica Comune dei Trasporti. 
•	Gli obiettivi di modal split devono essere posti a livello europeo: che tipo di ripartizione modale si sta tentando d'ottenere in Europa? Se non si fissano degli obiettivi, il trasporto insostenibile si svilupperà incontrollato. 

2)	Organizzare l’intermodalità

Soltanto sistemi di trasporto porta a porta possono competere con il ruolo assunto dall’auto nella società. Le componenti della catena di trasporto devono quindi essere connessi tra loro per assicurare una mobilità efficace. Le esigenze del cliente richiedono un trasporto pubblico intermodale ed accessibile. 

Intermodalità relativamente alla bicicletta significa:
•	Facilitazioni per l’accesso e la sosta delle biciclette all’interno e in prossimità delle stazioni (segnaletica, percorsi, rampe sulle scale, ecc). 
•	Accessibilità della bicicletta ai treni, compresi i treni ad alta velocità quali Thalys ed Eurostar, così come sui mezzi di trasporto pubblico, accompagnate da un’adeguata politica di integrazione tariffaria della bicicletta. 

3)	Migliorare la sicurezza stradale 
La percezione di insicurezza nella circolazione stradale è il maggiore disincentivo all’aumento dell’utilizzo della bicicletta. Il pericolo connesso alla bicicletta è spesso sovrastimato, a volte offrendo alle autorità il pretesto per non promuovere la ciclabilità, ai genitori per non permettere ai propri bambini di andare in bici a scuola e agli individui per utilizzare l’auto negli spostamenti brevi. 

ECF chiede di: 
•	Definire obiettivi europei per una riduzione degli incidenti della strada. 
•	Ridurre il volume e velocità del traffico motorizzato. La riduzione delle velocità diminuisce il numero di incidenti e/o riduce la gravità delle conseguenze - per tutti gli utenti della strada. Inoltre le basse velocità inducono all’utilizzo della bicicletta. 
•	Ingrandire il campo visivo dei camion (specchi anti “angolo morto” o altri dispositivi emendando la direttiva 71/127/CEE). 
•	Dotare i camion di protezioni laterali chiuse anti investimento (emendando la direttiva 89/297/CEE) 

4)	Rete europea di itinerari ciclistici 
Una rete europea di itinerari ciclistici è di interesse comune. Nella rete nazionale di cicloitinerari della maggior parte degli stati membri esistono collegamenti mancanti. D’altra parte il trasporto motorizzato per turismo e svago costituisce il 50% dei viaggi. 
Il turismo in bicicletta è turismo sostenibile. Le revisioni delle linee guida TENs e TINA in Europa Orientale devono contenere i cicloitinerari tra le priorità.
 
5)	Integrazione delle politiche 
L'ambiente e la salute devono essere integrati nelle altre politiche europee. Rendere il trasporto più sano e promuovere la ciclabilità sono un'impresa complessa: solamente unendo le politiche è possibile realizzare la mobilità sostenibile e aumentare l'uso della bicicletta in Europa: politiche fiscali, road pricing, trasporti, turismo, mercato interno, utilizzo del territorio, salute e ambiente. 

ECF invita i Ministri EU dei Trasporti e dell'Ambiente e tutte le parti coinvolte nel dibattito sulla CTP, a prevedere schemi di finanziamento e iniziative di legge che tengano conto delle qualità positive della bicicletta. 

La Federazione Ciclistica Europea è l'organizzazione che raccoglie i gruppi di utenti della bicicletta in Europa. Raggruppa 40 associazioni di 25 paesi.